Note abrégée sur le commerce Québec-Pays-Bas

Novembre 2017

Cette note dresse le portrait de l'économie du pays et de l'évolution des échanges commerciaux qu'il entretient avec le Québec.

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Note abrégée sur le commerce Québec–Pays-Bas (Version PDF)

L'économie néerlandaise reprend progressivement de la vigueur après avoir connu trois périodes de récession depuis 2008, soit en 2009, en 2012 et en 2013. Fortement dépendant du commerce extérieur, le pays a été durement touché par la crise mondiale de 2008 et par celle de la zone euro de 2011. Le retour à la croissance a été le résultat de la mise en place de réformes relatives au marché du travail, aux soins de santé ainsi qu'au système de retraite. La demande locale a donc été le moteur de ce retour.

Du point de vue des finances publiques en général et budgétaires en particulier, les Pays-Bas ont pu mettre fin en 2014 à la procédure de déficit excessif¹ engagée en 2009 par l'Union européenne (UE-28)². En 2013, le pays s'était doté d'une loi sur la viabilité des finances publiques qui reprend, entre autres, les exigences en matière d'équilibre budgétaire et de dette publique de l'UE-28. En plus de ces exigences, la loi impose aussi l'utilisation d'un cadre fixe des dépenses futures, d'une norme de stabilisation automatique des revenus prévue dans le budget de l'État ainsi que d'une politique fiscale basée sur des prévisions à long terme.

En 2016, les Pays-Bas ont enregistré les résultats économiques suivants :

• une croissance du PIB réel de 2,1 %, selon les données du FMI;
• une inflation de 0,1 %;
• un taux de chômage de 6,0 %;
• un surplus budgétaire correspondant à 0,4 % du PIB.

Cette même année, les Pays-Bas comptaient pour 0,7 % du PIB³ mondial et pour 4,2 % de celui de l'UE-28, ce qui en faisait la 27^e économie au monde et la 7^e en Europe (UE-28).

Les perspectives économiques de l'OCDE sont positives à l'égard des Pays-Bas. La croissance du pays devrait se renforcer et s'établir à 2,4 % en 2017 et à 2,1 % en 2018. Celle de la consommation privée devrait se poursuivre, soutenue par une amélioration dans le marché du travail. De plus, l'investissement privé devrait également contribuer positivement à la croissance.

L'évolution des échanges

En 2016, les échanges commerciaux de marchandises entre le Québec et les Pays-Bas se chiffraient à 3,0 G$, ce qui représente une hausse de 3,3 % par rapport à l'année 2015. Cette hausse s'expliquait par l'augmentation des importations (+225 M$ ou +12,0 %), alors que les exportations avaient diminué (−130 M$ ou −12,4 %).

Au cours de la période considérée (2012-2016), la croissance annuelle moyenne de la valeur des échanges était négative (−5,5 %).

En 2016, la valeur de ces échanges représentait 46,3 % des échanges commerciaux de biens entre le Canada et ce pays.

Cette même année, les Pays-Bas se classaient au 4^e rang des partenaires commerciaux du Québec en Europe (UE-28), derrière la France et devant l'Italie, et au 8^e rang des partenaires commerciaux internationaux du Québec.

Les exportations

En 2016, la valeur des exportations de marchandises du Québec à destination des Pays-Bas s'établissait à 913,0 M$ et représentait 32,1 % de la valeur des exportations totales canadiennes vers ce pays. Elle correspondait également à une baisse de 12,4 % par rapport à l'année précédente. Cette baisse était principalement attribuable au recul de l'aluminium (−111,4 M$).

Toujours en 2016, les exportations de marchandises du Québec vers les Pays-Bas représentaient 9,2 % des exportations québécoises vers l'UE-28 et 1,1 % du total des exportations québécoises de marchandises à l'échelle internationale.

Les exportations québécoises de marchandises vers l'UE-28 représentaient alors 12,3 % des exportations internationales totales de marchandises du Québec.

La même année, les Pays-Bas étaient le 5^e client du Québec en Europe (UE-28), derrière l'Espagne, et le 9^e client international du Québec.

En 2016, les cinq produits en tête de liste des exportations étaient les suivants :

• les huiles de pétrole raffinées (16,4 % du total);
• le minerai de fer et ses concentrés (11,8 %);
• les ferroalliages (11,0 %);
• les appareils pour la médecine, la chirurgie, l'art dentaire ou l'art vétérinaire (10,4 %);
• l'aluminium sous forme brute (10,0 %).

La valeur des dix principaux produits québécois exportés vers les Pays-Bas représentait alors 71,3 % de la valeur de l'ensemble des exportations du Québec vers ce pays.

En 2016, le contenu en technologie des exportations de biens manufacturés du Québec à destination des Pays-Bas se répartissait comme suit :

• les produits de moyenne-faible technologie (47,6 %);
• les produits de faible technologie (28,9 %);
• les produits de haute technologie (12,0 %);
• les produits de moyenne-haute technologie (11,5 %).

Au cours de la période considérée (2012-2016), les produits de moyenne-faible technologie ont dominé les exportations du Québec à destination des Pays-Bas.

Les importations

En 2016, la valeur des biens dédouanés au Québec en provenance des Pays-Bas était de 2,1 G$, ce qui représentait 57,3 % de la valeur totale des importations canadiennes en provenance de ce pays. Cela correspondait aussi à une hausse de 12,4 % par rapport à l'année 2015.

Toujours en 2016, les importations de marchandises du Québec en provenance des Pays-Bas représentaient 10,1 % des importations québécoises en provenance de l'Europe (UE-28) et 2,4 % du total des importations québécoises de marchandises à l'échelle internationale.

Les Pays-Bas étaient alors le 5^e fournisseur du Québec en Europe et le 8^e au monde.

Cette même année, les cinqproduits en tête de liste des biens manufacturés dédouanés au Québec en provenance de ce pays étaient les suivants :

• les huiles de pétrole raffinées (71,9 % du total);
• le biodiesel et ses mélanges (2,1 %);
• les bières de malt (1,8 %);
• les électrodes, les balais en charbon et les charbons pour les lampes (1,3 %);
• les oignons (1,2 %).
  • les produits de moyenne-faible technologie (77,4 %);
  • les produits de moyenne-haute technologie (13,7 %);
  • les produits de faible technologie (5,1 %);
  • les produits de haute technologie (3,9 %).

Les sociétés et les investissements sous contrôle étranger⁶

En 2016, le nombre de filiales d'entreprises néerlandaises établies au Québec s'élevait à 36⁷. Ce nombre représentait 8,9 % des filiales néerlandaises (404) implantées au Canada. Cela situe les Pays-Bas au 7^e rang, derrière le Japon (39 filiales) et devant l'Italie (29 filiales), en ce qui a trait au nombre de sociétés étrangères installées au Québec.

Les données touristiques⁸

Entre 2009 et 2013, l'évolution du nombre de touristes néerlandais au Québec a été caractérisée par une baisse continue jusqu'en 2012, alors qu'en 2013, ce nombre a augmenté. Au cours de la même période, l'évolution du nombre de touristes québécois aux Pays-Bas a été marquée par une baisse continue.

Toujours au cours de cette période (2009-2013), le nombre de touristes québécois aux Pays-Bas était plus élevé que le nombre de touristes néerlandais au Québec, sauf en 2013.

Entre 2009 et 2013, l'évolution des dépenses des touristes néerlandais au Québec a été caractérisée par une hausse continue à partir de 2011. À l'inverse, l'évolution des dépenses des touristes québécois aux Pays-Bas a été marquée par une baisse continue, sauf en 2011, où il y a eu une augmentation. En 2013, les dépenses des touristes néerlandais au Québec étaient plus de deux fois supérieures aux dépenses des touristes québécois aux Pays-Bas.

Entre 2009 et 2013, les dépenses des touristes québécois aux Pays-Bas sont passées de 13,4 M$ à 10,0 M$, alors que celles des touristes néerlandais au Québec sont passées de 11,2 M$ à 20,1 M$.

Tableau 1

Tableau 2

Tableau 3

Tableau 4

Tableau 5

Tableau 6

Données sur les échanges touristiques entre le Québec et les Pays-Bas, 2009-2013